近年来,中央持续深化整治形式主义为基层减负工作,出台《整治形式主义为基层减负若干规定》,明确各项减负要求,但部分地区仍存在文山会海反弹、督查考核繁杂、责任转嫁摊派等问题,加重基层负担。为让基层干部从形式主义束缚中解脱出来,聚焦主责主业、深耕为民服务,持续为基层减负赋能已成为当前亟待抓实抓好的重要工作。
精文减会除顽疾,让基层干部“松绑”不松劲。形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾,最直观的表现就是文山会海缠身,让基层干部陷入“以文件落实文件、以会议落实会议”的内耗。《若干规定》明确要求严控文件数量、提升文件质量,严控会议规模、提高会议效率,从制度层面为基层松绑。唯有严格落实精文减会要求,坚持“短实新”文风,合并同类会议、压缩会议时长,杜绝无效文件、冗余报表,才能让基层干部跳出“文山会海”,把更多时间和精力投入到实际工作中,做到减负不减压、松绑不松劲。
规范督查提质效,让基层工作“务实”不务虚。督查检查考核是推动工作落实的重要手段,但过多过频、过度留痕的督查考核,反而成为基层的“额外负担”。部分地区存在督查考核“一刀切”、层层加码,以拍照留痕、笔记数量、发文多少评判工作优劣,甚至以调研之名行督查之实,让基层干部疲于应付。破解这一困境,需严格落实督查检查考核计划管理,合并同类事项、联合开展督查,改进督查方式,不搞“走过场”“形式化”检查,突出工作实绩和群众满意度,让督查考核真正成为推动工作的“指挥棒”,而非基层的“紧箍咒”。
厘清权责强赋能,让基层干事“有位”更有为。基层负担过重,根源之一是权责边界不清,部分上级部门将自身职责转嫁基层,让基层“小马拉大车”,不堪重负。解决这一问题,需健全基层履职事项清单制度,明确基层“该干什么、不该干什么”,厘清上下级权责边界,杜绝责任转嫁、任务摊派。同时,要强化基层赋能,依托数字基建搭建信息共享平台,推动“数据多跑路、干部少填表”,并落实容错纠错机制,为敢于担当、踏实干事的基层干部撑腰鼓劲,让基层干部放下包袱、大胆作为,真正实现从“事务空转”转向“实干赛道”。
为基层减负不是“一减了之”,而是要减出实效、减出活力,让基层干部轻装上阵、实干担当。当前,整治形式主义为基层减负已进入常态化、长效化阶段,唯有持续紧盯突出问题,狠抓政策落实,精文减会、规范督查、厘清权责,才能不断破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让基层干部把更多心思用在为民服务上、把更多精力放在干事创业上,以实干实绩筑牢基层治理根基,推动基层工作高质量发展。
作者 / 罗正安 王明世