根据县委统一部署,2022年10月20日至11月28日,十四届县委第五轮第三巡察组对县科学技术协会(以下简称县科协)进行了常规巡察。2023年1月11日,县委巡察组向县科协反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、县科协领导班子履行巡察整改主体责任情况
(一)迅速传达落实,提高思想认识。巡察组将巡察情况向县科协进行反馈后,县科协领导班子认为巡察组反馈的问题客观中肯、全面准确,提出的意见要求针对性强、指导性强,符合县科协实际,县科协领导班子对反馈意见诚恳接受、照单全收,并于2023年1月12日召开领导班子会传达反馈情况,巡察组长讲话要求,研究部署整改工作。于2月13日召开2022年度专题民主生活会,对照巡察反馈问题认真开展对照检查,剖析原因。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立了巡察反馈问题整改领导小组,制定了整改方案,主要领导为第一责任人,班子成员牵头负责分管工作范围内问题的整改落实。召开专题民主生活会,结合巡察反馈意见,认真查找问题,剖析原因,统筹抓部署、抓推动、抓督导、抓整改,有效推动整改落实。
(三)强化整改措施,推进整改工作。针对巡察反馈的5大方面25个问题,结合巡察组提出的3条整改工作意见建议,对问题进行逐项梳理,按照实事求是、举一反三的原则,研究制定具体整改方案,列出整改清单,明确责任主体,规定整改时限,层层传导压力,强化日常督导,确保整改工作有序推进。经过为期3个月整改,整改任务基本完成,取得了初步整改成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
1.关于“政治理论学习不深入”的整改情况。
(1)针对“学习流于形式”的整改情况。领导班子进一步提高政治站位,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务和长期工作主题,完善各项学习制度,共组织干部职工学习3次,参加云南省领导干部时代前沿知识讲座学习2次,1名党员参加“万名党员进党校”学习培训,班子成员上党课1次,推进学习教育制度化常态化。班子成员积极参加学习贯彻党的二十大精神专题研讨班学习,撰写了学习心得体会,确保学有所思、学有所获。认真学习全国、省、市、县两会精神,结合两会精神找工作思路、找工作重点、找重点项目,做到用会议精神指导工作,用工作落实会议精神。
(2)针对“学用结合不紧密”的整改情况。领导班子把习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述、习近平总书记在全国科协第十次代表大会上的讲话精神作为主要学习内容,带领干部职工认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》及《全民科学素质行动规划纲要》,运用新理论武装头脑,指导工作实践,研究制定了《县科协2023年工作计划》《县科协党支部工作计划》,切实做到用理论指导工作。
2.关于“行业优势发挥不明显”的整改情况。
(1)针对“科普培训不到位”的整改情况。积极开展科普志愿服务、科普宣传进社区、进农村及科普大篷车下乡等活动,1月份以来,在利众农贸市场开展科普志愿宣传活动1次,展出展板10块,发放宣传册200余份。深入林产业园区开展食品安全生产、应急救护等科普宣讲;深入土戈社区开展“智慧助老”科普宣传,共发放宣传资料300余份,受益群众近200人。围绕科技助力乡村振兴,以培养新型农民及乡村科技人才队伍,提升农村内生发展动力入手,制定了2023年“百名专家科技下乡”工作计划和2023年“农函大”培训计划,从茶叶、水果、生物药业、食用菌等几大产业入手,开展新技术、新理念、新方法科普培训;深入勐勐镇邦迈村科普示范基地组织茶叶加工技术培训1期,培训茶农70人,不断提升发展内生动力。
(2)针对“科普小镇建设效果不明显”的整改情况。联合双江存木香古树茶管护协会开展茶叶采摘、萎凋、杀青、揉捻、晾晒等技术培训1期,培训受益群众200余人。完善公弄大叶种茶有机茶协会茶叶科普展示厅,展示科普示范基地茶园科学管护,勐库大叶种茶有机茶认证,日常病虫害的防治,帮助茶农进一步提高科技管理水平。
(3)针对“民生项目推进慢”的整改情况。县科技馆装修布展工程已于3月11日正式开工建设,目前已完成施工图纸深化、攀岩墙效果图设计,馆里空间隔断及钢架架设,在施工监理监督下,工程有效推进,拨付工程款23万元。
3.关于“履职尽责有差距”的整改情况。
(1)针对“综合协调作用发挥不充分”的整改情况。领导班子认真贯彻落实省、市、县全民科学素质行动实施方案,充分发挥县全民科学素质联席会议办公室综合协调、沟通联络、督促检查的作用,于2022年12月12日召开2022年度全民科学素质联席会议,全面总结2022年全民科学素质建设工作,安排部署2023年工作。完成2022年各乡(镇)全民科学素质建设考核工作,为综合考核提供依据。围绕省、市全民科学素质建设工作重点,调整充实全民科学素质联席会议工作领导小组,全面推进全民科学素质建设工作。
(2)针对“省级科普示范县创建作用发挥不突出”的整改情况。认真按照《双江自治县创建2021-2025省级科普示范县实施方案》要求,加强对创建工作的指导,培育沙河乡土戈社区创建省级科普示范社区,县职教中心创建省级科普示范校。加大应急科普宣传,年初以来共深入社区、企业开展科普志愿服务3次,发放科普资料500余份;科普中国app传播科普信息8100条,科普工作动态被县级媒体刊播1条,被科普临沧公众号刊播3条。
(3)针对“对技术协会指导管理不够”的整改情况。认真贯彻《双江自治县全民科学素质行动实施方案》,制定2023年老科技工作者协会工作计划,组织老科技工作者协会联合县移动公司开展“智慧助老”科普宣传活动。结合2023年“百名专家科技下乡”,制定农技协培训计划,计划组织茶叶协会培训2场次300人次,组织水果协会培训2场次200人次。加强示范引领,在生物药业领域培育1名省级科普示范带头人。与存木香古树茶管护协会开展支部共建活动,强化协会党员的示范引领;拨付资金3万元,支持双江天润石斛协会扩建石斛基地种植,助力协会发展。
4.关于“意识形态工作责任落实不到位”的整改情况。
(1)针对“对意识形态工作重视不够”的整改情况。把意识形态工作纳入目标管理和业务工作同部署、同落实、同检查,针对科协系统工作实际,每季度召开分析研判会议不少于1次。年初以来共组织学习3次,每次学习做到有痕迹、有记录。结合实际开展意识形态工作分析研判,一季度,召开意识形态分析研判会1次,干部职工每人撰写心得体会1篇。
(2)针对“意识形态流于形式”的整改情况。细化领导班子及各股室分工,压紧压实单位主要领导意识形态工作责任制的第一责任人责任,分管领导“一岗双责”责任。组织干部职工学习全国、省、市、县两会精神,针对深化改革中部门存在的风险进行分析研判,对干部职工思想进行正确引导。管好用好科普项目、科普双江公众号等意识形态阵地,引导广大群众树立正确的科学观。
(3)针对“网络舆论重要性认识不足”的整改情况。领导班子进一步强化对网络舆论重要性认识,成立工作领导小组,明确分管领导,建立健全网评员、舆论监测员制度,单位分管领导和办公室负责人作为单位网评员,及时转发信息,完成网评任务。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.关于“从严治党主体责任落实不力”的整改情况。
(1)针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的整改情况。细化领导班子责任分工,进一步压实领导班子主体责任,一季度召开党风廉政建设专题会1次,安排部署2023年党风廉政建设工作。组织干部职工观看《问“剑”破局——“清廉云南”建设“固堤行动”进行时》警示教育片,撰写心得体会。对违法违纪典型案例和违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例进行了传达学习。
(2)针对“班子成员履行‘一岗双责’有差距”的整改情况。认真贯彻落实班子成员“一岗双责”责任,全年研究党风廉政建设工作2次以上。第一季度,班子成员与分管股室研究党风廉政建设工作1次,班子成员向主要领导汇报履行“一岗双责”情况1次,主要领导听取班子成员履行“一岗双责”情况报告1次,推动管党治党工作层层落实。
(3)针对“廉政风险防范意识不强”的整改情况。进一步强化廉政风险防范,梳理权力数4个,针对财务人员、办公室人员、大篷车驾驶员等重点岗位,认真查找风险点,在人、财、物管理和遵守纪律作风建设等方面,精准查找风险点36个,制定风险防控措施41条,完善工作制度1个,单位主要领导对风险点进行严格审核把关,督促防控措施有效落实。
2.关于“财务管理不规范”的整改情况。
(1)针对“报账票据不全”的整改情况。严格执行财务管理制度,加强财务人员履职相关业务培训学习,切实加强对“三公”经费的管理。严格公务接待审批程序,按照资金支出审核程序,对支出手续不完善、不规范进行补充完善,做到接待有公函,支出有审批。
(2)针对“未严格执行出差审批手续”的整改情况。进一步完善单位内控制度,严格执行公务出差、下乡审批程序,干部职工出差、下乡均根据文件通知和领导批示,在公务之家进行出差、下乡申请、审核;财务人员加强对财务管理制度的学习,熟练掌握“公务之家”审批程序,做到出差、下乡规范审批。
(3)针对“用公款为干部职工购买意外伤害险”的整改情况。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,2020年违规用公款购买的职工意外伤害险1600元,由干部职工承担,全部进行了清退。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
1.关于“党建工作责任制落实不到位”的整改情况。
(1)针对“党建主体责任意识不强”的整改情况。进一步强化认识,树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想意识,制定了2023年党建工作计划,一季度,领导班子专题研究部署党建工作1次,按照抓党建、强业务的工作思路,党支部带领科普志愿者开展志愿服务3次,做到结合新时代、研究新情况、解决新问题。积极组织党员干部参加“全省党员干部现代远程教育”学习,共参加学习3次。
(2)针对“党务台账不规范”的整改情况。党支部加强对“云岭先锋”“智慧党建”管理系统APP的使用学习,熟悉掌握电子台账规范化录入操作,及时在APP上进行党务公开。组织党员学习《支部工作条例(试行)》等制度,1名党员参加“万名党员进党校”学习培训,不断提升党务工作人员党务知识水平。严格程序完成党支部选举,召开2022年组织生活会,党建工作会议记录得到进一步规范。
2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。
(1)针对“执行‘三会一课’制度不严格”的整改情况。党支部进一步扛实党建工作责任,发挥党建引领部门中心工作,围绕中心工作和党建工作目标,制定了“三会一课”工作计划,召开支部党员大会3次,党支部书记上党课1次。
(2)针对“党支部书记对党史学习教育组织生活会把关不严”的整改情况。党支部加强学习,增强对“云岭先锋”APP、学习强国等线上平台学习的自觉性和线下参加党务培训的自觉性,不断提高党务工作水平,严格按照文件要求和规定程序,高质量召开2022年度组织生活会。
3.关于“执行民主集中制有差距”的整改情况。
(1)针对“‘三重一大’决策制度执行不到位”的整改情况。进一步完善《双江自治县科学技术协会内控制度》,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,对重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额资金使用,严格遵守国家的法律法规,遵守党的方针政策和党的纪律,年初以来共召开“三重一大”会议2次,针对公益性岗位人员招聘、代理记账等事项进行讨论研究,共研究事项5项,形成专题会议纪要2份。
(2)针对“民主集中制执行不严”的整改情况。严格按照党风廉政建设责任制相关要求,召开班子会做到会前充分酝酿、会上班子成员充分发表意见建议后逐一作出表态,主要领导末位表态,按少数服从多数作出集体决定,年初以来共集体决策事项5项。
三、下步工作打算
(一)强化党的领导,提升事业发展能力。我们将切实提高政治站位,把抓好巡察问题整改作为当前一项重要政治任务,进一步增强抓好巡察问题整改的思想自觉和行动自觉,把抓好巡察问题整改作为学习贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”的具体行动,把巡察反馈意见转化为解决问题的有效对策,不折不扣落实好各项整改任务,用整改成效推动全县科普事业高质量发展。
(二)全面从严治党,推进党风廉政建设。完善全面从严治党各项制度和工作机制,推动解决党风廉政建设工作中存在的突出问题。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(三)巩固整改成果,着力构建长效机制。把推进整改工作与学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神结合起来。把巩固深化整改成果与主体责任落实结合起来、与党风廉政建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与业务工作结合起来,认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,围绕省级科普示范县创建的总体目标,加强科普阵地建设、创新科普手段方法、提升科普服务能力,全力构建普惠共享的社会化大科普格局,为推动双江高质量发展作出应有的努力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-7625288;邮政地址:临沧市双江县振兴路1号行政服务中心科学技术协会办公室(3002室),邮编:677399;电子邮箱:lcsjkx@163.com。
双江自治县科学技术协会
2023年5月19日