根据县委统一部署,2022年10月20日至11月28日,十四届县委第五轮第一巡察组对县地震局开展了巡察。于2023年1月11日,县委巡察组向县地震局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子及主要负责人组织落实整改情况
对于十四届县委第五轮第一巡察组对县地震局的反馈意见,我局领导班子高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,立即研究成立整改工作领导机制,成立了以局长杨国彦同志为组长,副局长李美芹同志为副组长,各股(室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作领导及统筹协调等工作,领导小组办公室设在局综合办公室内,由李美芹同志兼任办公室主任,负责做好反馈意见整改工作期间各项工作。领导小组认真制定整改方案报请县纪委监委、县委组织部审核后实施,并召开干部职工会专题安排部署巡察整改工作,针对每个问题的整改明确具体责任股室及责任人。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求
1.关于巡察反馈“抓政治理论学习不够深入”问题的整改情况
(1)针对“第一议题落实不到位”问题的整改情况。局班子在班子会上严格落实“第一议题”,2023年召开的6次班子会中都将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神等内容列为“第一议题”。
(2)针对“学习流于形式”问题的整改情况。把学习贯穿于防震减灾工作的全过程,将其作为提升干部职工政治素质的重要举措抓紧抓好。要求党员、干部职工充分利用“学习强国”APP、“云岭先锋”APP学习平台加强自学,以“三会一课”“主题党日”“读书会”等活动为载体,在学习党的二十大精神,收看《问“剑”破局—“清廉云南”建设固堤行动进行时》警示教育专题片及《榜样7》视频等学习中,均将政治理论学习与防震减灾工作紧密联系,丰富学习形式,结合工作实际谈心得。
2.关于巡察反馈“履职尽责不到位”问题的整改情况
(1)针对“监管责任落实有差距”问题的整改情况。认真落实抗震设防监管责任,按照重大建设工程抗震设防要求,对监管范围内的重要项目、重大工程进行监管。2022年11月18日牵头组织抗震救灾指挥部成员单位深入我县重大工程、重要项目开展了1次监督检查,以后每年将依法开展1次抗震设防监督检查,并形成相关检查报告及问题反馈清单,监督完善相关工作。
(2)针对“工作推进落实慢”问题的整改情况。改变“等会议部署、等领导安排、等上级催问”的被动应对状态,经局业务股室分别于2023年1月15日及2月22日积极与市地震局相关业务部门请示咨询关于云南省地震灾害风险普查与区划工作培训会中要求开展好自建房抽样自查工作事宜,市地震局答复我市目前为止暂未统一安排组织开展此项工作。
3.关于巡察反馈“优化营商环境知识应学未学”问题的整改情况
一是2023年1月20日、4月10日组织单位干部职工学习优化营商环境相关文件精神,增强干部职工优化营商环境的意识;二是全体干部职工结合防震减灾工作实际宣传贯彻好相关优化营商环境政策。
4.关于巡察反馈“落实意识形态工作责任制不认真”问题的整改情况
(1)针对“工作机构不完善”问题的整改情况。高度重视,认真落实意识形态工作责任制,及时调整充实意识形态工作领导机制并以正式文件印发,紧密结合防震减灾领域实际,建立完善了新闻发言人制度。
(2)针对“工作与时俱进不够”问题的整改情况。加强对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党建知识的学习,修改完善党支部任期工作目标,把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部任期工作目标的“行动指南”。
5.关于“保密工作不扎实”问题的整改情况。压实保密工作责任,及时调整充实保密工作领导小组,对涉密人员进行批评教育,从2023年起做好涉密件流转情况登记,完善涉密人员相关保密审查表。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.关于巡察反馈“推进党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改情况
(1)针对“责任未压实”问题的整改情况。一是高度重视,压实责任,对照上级相关责任清单,紧密结合单位实际,重新修改完善领导班子2022年度落实党风廉政建设主体责任清单,制定2022年、2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案;二是主要领导、分管领导及股(室)负责人于2023年3月13日,按要求紧密结合岗位实际有针对性的开展主体责任约谈。
(2)针对“清廉机关建设有差距”问题的整改情况。在2023年3月13日的党风廉政建设专题部署会及2023年4月10日的集中学习会上,传达学习“清廉机关”建设“六个一+N”文件精神。结合实际,于2023年4月6日开展廉政家访,同时以发放《双江自治县地震局廉洁家风倡议书》的方式开展廉洁家风宣讲,并建立健全工作台账。
2.关于巡察反馈“执行财务报销制度不规范”问题的整改情况
(1)针对“财务报销附件不全”问题的整改情况。一是积极与挂钩村联系落实“七一”慰问名册,完善单位报销附件;二是财务人员积极与工会联系,听取指导意见,并对工会慰问报销附件进行审核完善;三是2023年2月23日研究完善印发了单位财务报销管理制度。
(2)针对“单据审核不严”问题的整改情况。加强学习各项财经纪律、财务制度、财务台账等财务管理业务知识,认真反思巡察中发现的问题,层层压实责任,2023年1月20日主要领导与分管领导开展了提醒谈话,分管领导对相关办理人员进行提醒谈话。
3.关于巡察反馈“文风不实”问题整改情况
(1)针对“工作马虎,应付交差”问题的整改情况。重视文风建设,加强干部职工对最新公文格式的学习,对相关工作人员进行认真履职、扛实责任等方面再教育再要求,对疫情防控机制等材料中出现的错字、重复内容、错误提法等进行修改完善。
(2)针对“照搬照抄,拿来主义”问题的整改情况。加强作风建设,着力纠正重视不够、认识不高、不严不实的工作作风。一是要求相关工作人员对会议记录等材料出现的问题进行核对并修改完善;二是2023年1月20日,主要领导对相关人员进行批评教育,责成整改。
(3)针对“发文数不降反增”问题的整改情况。认真落实县上关于精简发文的具体要求,严格按照发文规定,结合防震减灾工作实际,控制发文数量,做到能合并发文的合并发文,能不发文的就不发文。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
1.关于巡察反馈“落实民主集中制有差距”问题整改情况。一是加强对民主集中制基本理论的学习,进一步从思想上提高按民主集中制原则办事的主动性、自觉性,主要领导充分发挥“一把手”作用,强化主体责任,抓班子建设,统一思想认识,严格带头执行民主集中制;二是经过积极与组织人事部门汇报,组织部门对地震局班子成员进行了调整。
2.关于巡察反馈“落实党建工作责任制不到位”问题整改情况
(1)针对“党支部书记职责履行不到位”问题的整改情况。认真履行党支部书记落实党建工作第一责任人责任,加强对党支部规范化建设、《中国共产党支部工作条例(试行)》等支部工作知识的学习,熟悉党建工作业务,压实履行支部书记职责,强化对党建工作的部署和谋划,2023年全局党建工作均由党支部书记亲自主持。
(2)针对“党建业务不规范”问题的整改情况。加强对党建相关政策规定的学习,要求党务兼职人员,通过积极参加县上举办的党建业务培训及向县委组织部咨询等方式加强提高党建业务水平,认真修改完善党建工作领导小组文件及相关党建工作材料中存在的问题。
3.关于巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题整改情况。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,严肃认真地开好年度班子民主生活会和组织生活会,做到会前明确主题、严格落实谈心谈话制度,会中敢于直面问题、揭短亮丑,切实用好批评与自我批评的武器,提高领导班子建设水平。
三、下步工作打算
(一)坚持强化理论学习巩固整改成果。充分利用“学习强国”APP、“云岭先锋”APP学习平台,以“三会一课”“主题党日”、“读书会”等活动载体,常态化加强政治理论学习,把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重要任务,坚持全面学习、全面把握、全面落实,做到读原文、悟原理,原原本本学习党的二十大报告及党章修正案,同时把学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,把学习党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革紧密联系起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)坚持加强作风建设巩固整改成果。继续推进机关效能革命建设,树牢“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的作风效能意识,强化责任担当,深入调查研究,及时发现问题、解决问题,多深入基层接地气、多同群众座谈、多与干部谈心,不断健全服务功能,全面提升服务水平,努力以更“严”的标准、更“实”的作风,不断推进我县防震减灾各项事业再上新水平。
(三)坚持加强党的建设巩固整改成果。一是严格落实党建工作责任制,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是严格落实党风廉政建设主体责任制,做到敢管敢严、长管常严,把严格落实“中央八项规定”精神作为一项铁的纪律,常抓不放。多措并举,严格执行财经纪律,完善财务内控制度,加强资金收支审核,确保资金管理规范安全。三是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入防震减灾工作的重要议事议程,认真研究部署。建立完善新闻发言人制度等意识形态工作制度,定期进行分析研判本单位意识形态领域工作存在的问题并及时进行整改。结合防震减灾工作实际,扎实开展好防震减灾科普宣传、震情通报及舆论引导、网络评论等工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-7621222;邮政地址:临沧市双江县行政服务中心附三楼3021室(双江自治县地震局),邮编:677399;电子邮箱:dzj7621222@163.com。
双江自治县地震局
2023年5月19日