按照县委的统一部署，2022年10月20日至11月28日，十四届县委第五轮第五巡察组对县委党史研究室（县地方志办公室）开展了常规巡察，并于2023年1月11日将巡察情况向县委党史研究室（县地方志办公室）进行了反馈。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、县委党史研究室班子履行巡察整改主体责任情况

      县委党史研究室主要负责同志及领导班子提高政治站位，把巡察反馈意见作为“政治交办”，把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，真认账、真反思、真整改、真负责，切实承担起巡察整改主体责任。

      （一）加强整改工作组织领导。为做好十四届县委第五轮第五巡察组巡察县委党史研究室（县地方志办公室）反馈意见整改工作，成立了以县委党史研究室主任为组长、副主任为副组长、各股室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责处理整改工作日常事务。巡察意见反馈后，及时印发《十四届县委第五轮第五巡察组巡察县委党史研究室（县地方志办公室）的反馈意见》《巡察组长在十四届县委第五轮巡察反馈会上的讲话》《县委党史研究室主要领导在巡察反馈会议上的表态发言》，召开干部职工会议传达学习巡察反馈意见和相关要求，动员部署整改工作。先后6次在班子会、干部职工会上研究和安排部署整改工作。按照巡察整改专题民主生活会要求，于2月10日组织召开了县委党史研究室（县地方志办公室）领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，明确了整改方向和整改措施。

      （二）抓实整改工作责任分解。制定印发《中共双江自治县委党史研究室落实十四届县委第五轮第五巡察组巡察县委党史研究室（县地方志办公室）反馈意见整改工作方案》，明确责任领导、责任股室、完成时限，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干整改工作机制。同时，要求班子成员严肃对待巡察反馈的每一个问题，主动认领，认真研究，带头整改，确保问题整改到位、取得实效。

      二、巡察反馈重点问题整改落实情况

      （一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委要求方面

      1.关于巡察反馈“理论武装抓而不力”方面

      （1）针对“学习‘走形不走心’”问题的整改情况。一是制定《中共双江自治县委党史研究室学习制度》，进一步推动学习制度化、规范化，确保学习效果。二是制定《中共双江自治县委党史研究室2023年度学习计划》，积极组织开展专题培训、观看视频、交流研讨等形式多样的学习和培训8次，干部职工撰写理论文章或心得体会16篇，进一步增强了学习效果。三是在班子会、干部职工会上传达学习的文件、讲话、会议精神等，均结合工作实际，提出有针对性的贯彻落实措施。

      （2）针对“学用脱节”问题的整改情况。一是把习近平总书记关于史志工作的重要论述和指示批示精神纳入政治理论学习重要内容，及时组织传达学习全国党史和文献部门主要负责人会议、全省党史部门主要负责人会议、全市党史和地方志部门主要负责人会议精神，并结合实际提出贯彻落实措施。二是已将“圈控起义”遗址保护和开发利用挖掘现状向省、市党史部门做了汇报，后续将积极跟进项目申报工作。

      （3）针对“关于‘落实不力’”问题的整改情况。制定了《中共双江自治县委党史研究室信息报送工作制度》，组织全体干部职工开展信息写作培训1次，干部职工撰写并上报相关信息7条，完成《双江信息》2022年度考核任务，被“临沧党史”微信公众号采用4条。

      2.关于“履行修史修志主责主业存短板”方面

      （1）针对“统筹谋划不足”问题的整改情况。一是强化主责主业担当意识，积极开展了“圈控起义”史实考究，对“圈控起义”有关的3处遗址史实进一步考究，对1处革命遗址现用资料不符合史实部分进行了再核实修正，初步形成了《对“圈控起义”史实的进一步考究》《浦家大院》《议事亭》情况介绍材料，填补了浦家大院、议事亭革命遗址无史料空白，修正和丰富完善了革命老区大文乡“圈控起义”史实；二是加强工作统筹谋划，结合实际拟定了《县委党史研究室（县地方志办公室）2023年工作要点》，有计划有步骤地推进党史和地方志各项工作。三是制定了《双江自治县地方志事业发展规划纲要（2021-2025年）》，草拟《双江自治县党史工作规划（2023-2027）》，并将结合市级规划调整完善。

      （2）针对“指导督促不力”问题的整改情况。一是制定下发关于加强乡（镇）、部门志编纂工作的通知，要求具备条件的乡（镇）、国家机关、人民团体、企事业单位积极编纂乡（镇）志、部门志，并跟进调研督导，推动全县志书编纂工作。二是启动《双江自治县扶贫志》编纂工作，制定下发工作方案，编纂工作有序推进。

      （3）针对“编纂基层工作不扎实”问题整改情况。加大资料收集整理和专题资料征编工作力度，打牢《双江自治县历史》（第三卷）编纂基础，待上级党史部门明确启动编纂时限和相关要求后及时组织编纂。目前，《双江县支柱产业建设（1978—2012）》专题资料征编加紧推进，完成《双江年鉴2022年》交付印刷，行文安排了编纂《中共双江自治县委执政纪要（2022）》《双江年鉴（2023）》资料收集等事宜。

      3.关于“制度刚性执行不力，政治敏锐性不强”方面

      （1）针对“四不直接”问题的整改情况。研究调整了县委党史研究室班子成员分工，分工严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，由副主任分管人事、财务、物资采购等相关工作。

      （2）针对“政治认识有偏差”问题的整改情况。一是按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等规定，规范建立县委党史研究室意识形态工作领导小组，并根据机构调整和人事调整情况，及时进行调整充实。二是建立班子会集中议事制度，明确议事范围、议事程序和议事纪律，将研究干部人事、培养考核、任免、奖惩及干部调动、轮岗交流、公务员职务与职级晋升、公益性岗位人员招录等有关人事问题纳入班子会集中议事范围。

      （3）针对“制度出现原则性错误”问题的整改情况。一是制定《中共双江自治县委党史研究室议事制度》，严格按照制度规范议事决策程序。二是废止了原错误性的《宣传思想文化工作制度》，并结合实际，重新制定《县委党史研究室宣传思想工作制度》并严格执行。

      4.关于“落实意识形态工作责任制有差距”方面

      （1）针对“重视不够”问题的整改情况。一是坚持党管意识形态工作，切实把意识形态工作摆上重要议事日程，一季度组织召开意识形态专题会1次，对本单位意识形态工作作安排，做到意识形态领域工作与史志业务工作同安排同部署。二是研究制定2023重要抓手，常态化开展理论学习，并严格执行第一议题制度，确保及时跟进学习党的最新理论。

      （2）针对“分析研判走过场”问题的整改情况。进一步压实意识形态工作责任制，一季度组织召开意识形态分析研判会1次，深入梳理查找史志领域意识形态存在问题，安排专人规范做好会议记录。

      5.关于“落实保密工作责任制有落差”方面

      针对“保密意识不强，责任意识淡薄”问题的整改情况。一是将保密知识学习培训纳入县委党史研究室学习计划，组织开展保密知识学习培训2次，进一步增强了干部职工保密意识。二是严格执行保密人员离岗离职实行脱密期管理要求，与2022年12月底转任的3名涉密人员签订了离职离岗保密承诺书。

      6.关于“巡察、督察反馈问题整改不力”方面

      针对“县委党史研究室、县地志办对十三届县委巡察反馈问题的整改重视不够，存在‘过关’整改心态”问题的整改情况。一是将本次巡察整改作为当前一项重要政治任务，先后5次在班子会、干部职工会上研究、安排部署巡察整改工作，主要负责人和领导班子从思想上、行动上切实扛实整改工作主体责任。二是在班子会议上对2022年党风廉政建设考核反馈问题整改工作进行研究安排，制定了整改工作方案，明确整改责任人、整改时限，切实抓好整改。三是安排专人负责做好2023年党建工作，并规范整理痕迹台账，巩固了党支部规范化建设成果。

      （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

      1.关于“压力传导不够，责任层层递减”方面

      （1）针对“主体责任扛得不牢”问题的整改情况。严格落实党风廉政建设责任制，2023年主要领导和分管领导研究安排党风廉政建设工作1次，召开党风廉政建设暨警示教育会议1次，干部职工撰写廉政警示教育心得体会11篇。

      （2）针对“班子成员履行“一岗双责”空转”问题的整改情况。一是分管领导认真履行“一岗双责”，与分管股室研究党风廉政建设工作1次；二是严格落实《双江自治县党风廉政建设责任制约谈办法》，紧扣主题，主要领导与分管领导、分管领导与分管负责同志，股室负责人与相关工作人员开展常规谈话各1次，做到常规谈话全员覆盖。

      （3）针对“廉政风险防范意识不强”问题的整改情况。一是健全廉政风险防控体系，结合单位和岗位实际，采取个人自查、分管领导督促指导、主要领导严格审核把关的方式深入查找廉政风险防控点，共查找单位风险点4个、制定防控措施7条，查找个人风险点11个、制定防范措施27条。二是加强了对财务人员日常监管教育，分管领导与财务人员进行常规约谈1次，指出问题和不足，提出工作要求，并定期跟进督导财务工作开展情况。

      （4）针对“‘清廉机关’建设落实不力”问题的整改情况。按要求制定了《县委党史研究室“清廉机关”建设工作方案》，结合部门实际贯彻落实《关于深化推进“清廉云南”建设“临沧实践”双江行动方案》，组织开展廉政知识学习、“廉政感悟一句话”、观看一部警示教育片、撰写一篇心得体会、签订一份承诺书、进行一次廉政家访等多样的学习交流和警示教育活动7次，并规范整理学习活动台账。

      2.关于“执行财经纪律不严”方面

      （1）针对“财务处理不及时”问题的整改情况。一是对财务人员进行了批评教育谈话，责令限期完成会计核算等业务，并由分管领导每月对会计业务工作进行督促检查。二是健全完善《中共双江自治县委党史研究室财务管理制度》并组织财务人员学习，规范了财务管理。

      （2）针对“执行政府采购不严”问题的整改情况。组织分管财务领导及财务人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关的法律法规制度，增强规范流程意识，严格执行政府集中采购制度。2023年的集中采购事宜均按相关程序进行办理。

      3.关于“形式主义问题未遏制”方面

      （1）针对“行文不严谨，缺乏严肃性”问题的整改情况。制定了《中共双江自治县委党史研究室学习制度》《中共双江自治县委党史研究室财务管理制度》等制度，并以正式文件下发各股室严格执行，切实规范公文管理。

      （2）针对“作风不实，搞‘拿来主义’、应付交差”问题的整改情况。一是把加强党风廉政建设作为改进工作作风的有力抓手，制定了《中共双江自治县委党史研究室办文制度》，加强了文稿审核把关，规范了会议记录。二是认真落实党风廉政建设工作责任制，结合史志工作实际，及时制定了2023年党风廉政建设主体责任清单。

      （3）针对“学风不实。”问题的整改情况。向涉及网络抄袭理论文章的同志（已调出）反馈了其存在的问题，并要求全体干部职工自查自纠，引以为戒，举一反三，从本质上认清学风文风不实形式主义的严重危害性，坚决贯彻中央整治形式主义要求，大力改进学风文风，按时按质报送年度理论文章。

      （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

      1.关于“执行民主集中制不到位”方面

      （1）针对“议事权责边界不清”问题的整改情况。严格按照《中共双江自治县委党史研究室议事制度》进行规范议事，先后6次在班子会议上规范研究股室负责人任免、公益性岗位续聘、大额资金支出等相关事宜。

      （2）针对“大额资金支出未经班子会研究”问题的整改情况。一是在班子会议上组织学习“三重一大”事项决策制度等制度文件，进一步提高班子成员思想认识。二是严格执行新制定的县委党史研究室议事制度、县委党史研究室财务管理制度等制度，2023年发生的2次大额资金支出，均在班子会议上规范研究通过。

      2.关于“党建工作薄弱，重业务轻党建”方面

      （1）针对“主体责任落实不力”问题的整改情况。一是按规定及时完成原地志办党支部撤销事宜，将原地志办党支部党员转入县委党史研究室党支部统一管理，并按程序及时补选了县委党史研究室支部委员会委员1名（组织委员）。二是强化党建工作思想认识，由主要领导牵头，结合县委党史研究室实际，草拟了2023年县委党史研究室“一方案、两清单”，机关党建工作有序推进。

      （2）针对“基础党务工作不扎实”问题的整改情况。充分利用“三会一课”“主题党日”等加强支部委员学习培训，选派一名支部委员参加“万名党员进党校”学习培训，进一步提高支部委员党务工作能力和水平，并按程序完成支部委员会委员补选工作。

      （3）针对“民主评议党员走过场，程序不规范”问题的整改情况。在支部会议上组织党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定，并于3月9日按照民主评议党员的相关规定规范开展了2022年民主评议党员工作。

      3.关于“党内政治生活不正常，重形式轻质量”方面

      （1）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改情况。明确党支部组织委员专门负责落实“三会一课”制度等业务工作，2023年组织召开党员大会1次、支委会议3次，开展党课3次、主题党日3次。

      （2）针对“领导干部落实双重组织生活会制度有差距”问题的整改情况。在支部会议上传达学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度，提高领导干部严格执行双重组织生活制度的思想认识，要求班子成员提高认识，按要求自觉参加组织生活会，并于3月9日组织开展党史研究室党支部组织生活会，班子成员以普通党员身份参加了组织生活会。

      （3）针对“党员干部组织生活不严肃”问题的整改情况。党支部书记牵头对相关同志进行了批评教育谈话，要求2名同志充分认识组织生活会是党内政治生活的重要内容，要突出对照检查、相互批评、问题整改三个关键环节，防止避重就轻、失真失实，确保组织生活会开出质量、开出成效，并对2022年党员组织生活会全体党员个人发言提纲进行了审阅。

      三、下步工作打算

      （一）持续深化理论学习。持续把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻作为首要政治任务抓紧抓好，不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走，切实把学习成效转化为谋划发展、推动工作的思路和举措，使每一名干部职工都成为习近平新时代中国特色社会主义思想的学习者、宣传员、实践者。

      （二）推进全面从严治党。坚持党要管党、从严治党，严格落实全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格党内政治生活，经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，做到对党绝对忠诚。

      （三）建立健全长效机制。针对十四届县委第五轮第五巡察组指出的问题，县委党史研究室领导班子坚持抓整改落实力度不减，倒查制度缺陷，加强制度建设，形成了用制度管权、用制度管人、用制度管事的良好局面。规范议事决策程序，把贯彻民主集中制作为加强领导班子建设的突破口，作为班子的“凝聚剂”，在建章立制上下功夫，进一步规范决策程序，做到科学决策、民主决策。

      （四）推动党史和地方志工作。把巡察反馈问题整改落实与履行“以史鉴今、资政育人”的职责结合起来，不断破解工作中存在的问题，积极探索和建立整改成果的长效机制，把巡察成果转化为推动党史研究、宣传教育、志书编纂等工作的全过程各方面，以实际行动和整改效果推动双江党史和地方志事业拓新路、提质效、开新局。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-3063296。邮政地址：临沧市双江县行政服务中心4021室，邮编：677399；电子邮箱：sjdsyjs@126.com。

 

 

 

                                                             中共双江自治县委党史研究室

                                                                      2023年5月11日