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双江自治县供销社关于巡察整改进展情况 的通报
信息来源:双江县纪委监委      发布时间:2023-05-20     
      根据县委统一部署,2022年10月20日至11月28日,十四届县委第五轮第三巡察组对县供销社开展了常规巡察。2023年1月11日县委巡察组向县供销社反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将常规巡察整改进展情况予以公布。
      一、县供销社及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
      (一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,县供销社班子高度重视,立即召开班子会议,及时传达会议精神,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《双江自治县供销社关于成立巡察整改工作领导小组的通知》(双供发〔2023〕1号)和《双江自治县供销社落实十四届县委第五轮第三巡察组反馈意见整改方案》(双供发〔2023〕4号),确保整改工作在县供销社班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
      (二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确主要负责人对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务股室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。
      (三)统筹兼顾,相互促进。坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。
      二、巡察反馈重点问题整改落实情况
      (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
      1.关于巡察反馈“政治理论学习不深不透”问题整改情况
      (1)针对“理论学习流于形式”问题的整改情况。一是强化政治理论学习,健全县供销社班子学习制度,坚持把学习党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子会第一议题,自觉运用新思想、新精神指导实践、推动工作。二是创新学习载体,依托党员活动日、三会一课、云岭先锋APP、学习强国APP等,采取集体学习、个人自学、专题研讨等方式,着力把政策理论学习融入干部日常教育管理,引导干部职工深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质,做到学思践悟、入心入脑。一季度共开展集体学习3次,集中观看“云岭先锋”干部夜校3期,组织学习基层公务员云课堂2期,观看《榜样》7纪录片,撰写心得体会5篇。
      (2)针对“理论指导实践有差距”问题的整改情况。加强对《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(临发〔2016〕33号),《临沧市供销合作联合社转发省供销社持续深化社有企业改革推动高质量发展实施意见》(临供发〔2022〕14号)等系列文件的学习,通过盘活资产、争取项目和资金,积极为基层社和社有企业提供项目、资金及政策扶持,最大限度服务双江农特产品流通畅销,积极为沙河乡陈家寨引入沪滇协作项目资金523万元,强化食用菌种植项目监督,目前投入钢架大棚使用90个,年内共生产食用菌400多吨,群众收入300多万元;编报2023年沪滇协作建设项目勐勐镇忙乐村“早鲜食玉米种植”项目,资金550万元。目前,“早鲜食玉米种植”项目种植基地、冷链仓储、厂房建设等项目以勐勐镇为实施主体筹备实施,县供销社会持续跟进项目情况。
      2.关于巡察反馈“履职尽责担当作为有差距”问题整改情况
      (1)针对“工作成效不明显”问题的整改情况。一是新建和提升10家基层社和企业。目前新增挂牌双江山农农业专业合作社,2023年重点打造和扶持双江县沙河乡陈家寨村供销合作社、双江允俸水稻种植农民专业合作社、双江勐勐镇忙乐家畜养殖农民专业合作社、双江邦丙乡金壳泡核桃种植专业合作社、双江县邦丙乡南协村供销合作社、双江天润现代农业有限公司、云南丝路荟科技责任有限公司、双江绿森源食品开发有限公司、忙糯小坝子绿然高寒蔬菜种植专业合作社、双江山农农业专业合作社10家基层社和企业。二是抓基地、拓市场、树品牌、促销售。打造核桃、坚果、花生3个农产品品牌,扶持双江天润现代农业有限公司、双江绿森源食品开发有限公司试种植花生,依托云南丝路荟科技责任有限公司开拓市场。持续发展核桃、坚果种植产业,扶持双江邦丙乡金壳泡核桃种植专业合作社、双江县邦丙乡南协村供销合作社,借助“832”平台、云南供销“云品惠”平台、双江印象经销中心,积极通过线上线下销售和网络直播帮助群众搭建农特产品流通渠道,发展订单农业。三是助推乡村振兴产业发展,积极做好农产品经营销售协调工作。帮助双江戎氏美玉建材有限公司向澜沧、上允、耿马等地销售萝卜、卷心菜、马铃薯等新鲜蔬菜2吨。帮助双江兴农蔬菜种植专业合作社解决部分蔬菜滞销问题,与双江中心厨房达成合作,形成本地蔬菜生鲜配送链,销售莴笋、香芋、生姜等农作物,同时向澜沧、上允、耿马等地销售莴笋、香芋、生姜等农作物共计10余吨。四是以茶兴产,推动茶叶经济走向稳定发展。与云南和本茶叶有限公司达成合作,由县供销社专供质检合格的茶叶原料。
      (2)针对“履行《双江自治县供销合作社联合章程》有差距”问题的整改情况。一是结合实际建立健全理事会、监事会组织体系,2022年12月报请增设监事会主任职务1名。二是加快建立运转高效、协调顺畅的理事会、监事会工作运行机制,充分履行理事会管理职能和监事会监督职能,按照《双江自治县供销合作社联合社章程》开展生产经营活动和监督检查工作,进一步整合社有企业力量,提升监督效能。三是按照《双江自治县供销合作社联合社章程》规定:“双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县供销合作社联合社社员代表大会每届任期五年”,县供销社于2019年召开第五次社代会、理事会、监事会,将于2024年召开第六届社代会、理事会、监事会。
      (3)针对“供销电子商务发展工作推进缓慢”问题的整改情况。一是验收使用345.18平方米物流仓储库,投入运营429平方米双江印象经销中心,已搭建运营农特产品及特色服装销售平台。二是县供销社积极通过线上线下销售和网络直播帮助群众搭建农特产品流通渠道,目前直播平台已投入运营。
      3.关于巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改情况
      (1)针对“意识形态工作重视不够”问题的整改情况。一是调整充实了县供销社意识形态领导小组。二是主要领导加强对意识形态工作的分析研判,强化对干部职工的经常性学习,做到每年专题分析研判意识形态工作2次,每季度至少组织1次意识形态知识学习。截至4月份开展专题分析研判意识形态工作1次,组织意识形态知识学习2次。
      (2)针对“网络舆论阵地重要性认识不足”问题的整改情况。牢牢把握正确政治方向,严守政治纪律和政治规矩,增加网络风险防范防控意识,充分认识网络舆论阵地的重要性和必要性,充实陈有红同志为网评员和舆情监测员,负责舆情应对工作,加强日常舆情监控管理工作。
      4.关于巡察反馈“执行条例不严格,出现供销社机关党支部关于‘表彰’3名同志为优秀共产党员的决定”问题整改情况
      2023年1月18日下发双供党发〔2023〕2号关于废止有关文件的通知,废止双供党发〔2021〕3号文件,认真组织学习《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》规定,下一步工作中严格按照《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》规定开展工作。
      (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
      1.关于巡察反馈“落实党风廉政建设责任制不到位”问题整改情况
      (1)针对“党风廉政建设工作重视不够”问题的整改情况。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,县供销社班子结合供销工作实际,专题研究部署党风廉政建设工作。二是制定落实《2023年县供销社党风廉政建设工作计划》及《2023年县供销社党风廉政建设主体责任清单》。三是进一步强化干部职工思想教育建设,观看《问“剑”破局—“清廉云南”建设“固堤行动”进行时》警示教育专题片,撰写心得体会3篇,使干部职工队伍始终保持信念坚定、作风务实、创新创业、奋发有为的进取精神。
      (2)针对“廉政风险排查不到位”问题的整改情况。县供销社组织全体干部职工结合工作实际,认真梳理和排查部门及个人的廉政风险点,制定相应防控措施,做到风险排查全覆盖。业务人员做好审核把关,针对排查不精准,评级不准确的,一律要求重新梳理填交。2023年梳理权力数4个,评定风险等级高风险2个,中风险2个;评定内部机构风险等级高风险3个,廉政风险防控查找风险点8个,制定防控措施9条;评定个人岗位风险等级高风险5个,中风险4个,低风险1个,廉政风险防控查找风险点22个,制定防控措施27条。
      (3)针对“主动接受监督意识不强,与联系的纪检监察组沟通协调联系不够”问题的整改情况。强化主动监督意识,研究制定《双江自治县供销社工作规则(试行)》,凡是涉及“三重一大”事项的会议,主动邀请派驻纪检监察组同志参加,日常加强与派驻纪检监察组对接联系,主动接受纪检监察组的指导和监督。
      2.关于巡察反馈“执行财经纪律不严”问题整改情况
      2023年1月18日将存放于供销资产经营管理有限公司保险柜中400元现金交回财务存入管理公司对公账户。下一步工作中,县供销社将进一步规范现金的使用和管理,杜绝类似情况发生。
      3.关于巡察反馈“财务管理不规范”问题整改情况
      (1)针对“报账票据不全”问题的整改情况。这3笔接待费因从不同账户分批次支付,接待审批单、发票、菜单等原始报销凭证留存于9月改革改制户记账凭证,2021年10月从零余额户拨付剩余接待费,未附接待审批单、发票、菜单等报销凭证。今后县供销社会认真贯彻落实中央八项规定精神,根据《双江自治县党政机关国内公务接待管理具体实施办法》,健全完善机关公务接待制度及审批制度,全面加强机关作风建设,规范公务接待,严格接待审批,完善三单一函,杜绝类似情况发生。
      (2)针对“报销单据填写不完整”问题的整改情况。补齐住房公积金汇(补)缴书单位经办人签字、业务专用章和单位公章,严格报销手续,完善费用报销单据和差旅费报销单据,杜绝报销费用无审批无明细,所有报销单必须四方签字后才可报销,既经办人签字、财务人员签字、股室负责人签字、分管财务领导签字,四方签字缺一不可,保证凭证真实合理有效。
      4.关于巡察反馈“学风会风不实”问题整改情况
      一是进一步增强党内政治生活的严肃性和制度性,强化党员干部教育管理,严格审核组织生活会和民主评议党员工作中的个人对照检查材料,针对未按规定撰写的材料,一律重新修改直至达到要求。二是强化业务人员教育,提高办文质量,认真审核材料,转变工作作风,围绕干部职工能力建设,加强日常业务培训,杜绝形式主义。涉及理论文章网络抄袭的领导干部因人事调整已不在县供销社工作,就该问题对其进行了反馈,希望在新的工作岗位上能引以为戒,切实转变工作作风。
      (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
      1.关于巡察反馈“抓党建工作力度不够”问题整改情况
      (1)针对“党组织虚化、弱化”问题的整改情况。一是认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党组织工作条例》及相关党建知识,特别是党支部委员换届选举工作的主要程序,及时掌握支部工作动态,持续抓好支委班子任期届满后的换届选举工作。二是主动与县直机关工委办公室汇报、对接,及时学习党支部换届、补选等新规定,不断提高党务干部业务知识水平,持续做到依章办事、按规操作。2022年12月报请县直机关工委开展换届工作,选举主要负责人为支部书记。2023年1月报请县直机关工委开展委员补选工作,补选副主任为支部委员,分工担任组织委员、宣传委员。
      (2)针对“党建工作不严不实”问题的整改情况。对标对表、认真开展自查自纠,支部委员以身作则,针对拿来主义等不良风气带头改进工作作风,持续强化党员干部队伍建设及管理,结合县供销社工作实际,认真制定《2023年基层党建工作重点任务清单》《双江自治县供销社党支部2023年党支部书记抓基层党建工作责任清单》等文件。
      (3)针对“党务工作开展不扎实”问题的整改情况。一是认真落实“三会一课”制度,截至4月,支部书记上党课1次,开支委会4次,开展主题党日4次,参加“全省党员干部现代远程教育”集中观看“云岭先锋”夜校3期,提升“云岭先锋”APP使用水平,运用APP开展党务公开。二是强化党务工作人员的业务培训,提高党务工作人员的综合素质,做实党务基础台账,规范党务痕迹材料。
      2.关于巡察反馈“民主生活会质量不高”问题整改情况

      县供销社于2023年2月10日上午召开2022年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,县委第四督导组有关负责同志、县纪委县监委派驻农业农村局纪检组同志指导会议。会前县供销社充分做好准备工作,深入学习领会党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神,认真领会上级精神,提前做好意见交换、个别谈心、耐心引导的工作,研究制定2022年度民主生活会实施方案和巡察整改专题民主生活会实施方案。班子成员认真研读规定的学习内容,在个人自学、集中学习的基础上,广泛征求意见,开展交心谈心,通过梳理,2022年度民主生活会征求到班子意见建议8条,班子成员意见建议15条。巡察整改专题民主生活会征求到班子意见建议5条,班子成员意见建议8条。切实增强了对问题“自觉查、认真找、敢于摆、切实改”的决心和信心。会中认真“扣问题”,严格落实党内组织生活制度,严肃认真开展批评与自我批评,以自我深挖问题为主,组织生活会上支部班子成员率先开展辣味十足的批评与自我批评,之后全体党员,逐一开展批评与自我批评。会后扎实抓好整改落实工作,进一步提高政治站位,强化政治担当,针对查摆出来的突出问题和开展批评和自我批评情况,认真研究制定问题清单和整改方案。坚持把年度民主生活会的问题整改与专项整治、巡察整改的问题整改贯通起来,提出整改方案,做到直面矛盾不回避,解决问题不敷衍,不折不扣抓整改,确保整改落实收到实实在在的效果。

      (四)立行立改问题

      1.关于巡察反馈“用公款支付应由党员个人承担费用”问题整改情况
      一是2022年11月24日向9名党员干部收回应由个人征订《云岭先锋》书籍费用648元冲账处理,并严格做好造册登记和票据管理工作。二是2022年11月25日召开党员干部会议,开展党员干部自我反省,加强思想教育,不断提高党员干部自觉性和党性修养。三是严格执行财经纪律,加大对财务人员业务知识培训,开展提醒谈话1次。
      三、下步工作打算
      (一)进一步提高思想认识,持续强化行动自觉。县供销社将进一步牢固树立“四个意识”,不断提高政治觉悟和政治意识,自觉摒弃“过关思想”,自觉杜绝“松口气”“歇歇脚”等错误想法,增强政治自觉思想自觉和行动自觉,坚持目标不变、标准不降、韧劲不松,持续抓牢抓实县委巡察反馈意见的整改落实工作。
      (二)坚持从严从实,持续推进整改落实。对已整改完成的事项,认真抓好整改成果巩固和工作深化,坚决防止问题反弹回潮。对因机构改革、供销社综合改革等原因,需要较长时间来推进整改的问题,进一步明确时限要求,跟踪问效,确保县委巡察反馈的每一个问题都解决到位、清仓见底。坚持把“当下改”与“长久立”紧密结合起来,把制度建设贯穿巡察整改全过程,在完善治本之策、健全长效机制上下功夫,推动解决深层次矛盾。
      (三)巩固提升整改成效,推动各项工作。把巡察整改作为推进工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,促进完成各项目标任务。结合巡察反馈意见,推进党建与业务工作相融合,进一步深化供销社改革,健全完善供销社组织体系,深入推进农业全程社会化服务,加大“党建带社建、村社共建”力度,推动农村流通服务体系线上线下融合发展,不断提高社有企业运营和监管水平,着力打造全方位、全产业链的服务平台,为全县乡村振兴贡献力量。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-3081101;邮政地址:临沧市双江县北回归大道46号,邮编:67399;电子邮箱:lcsjgxs@126.com。



                                                             双江自治县供销合作联社
                                                                   2023年5月15日
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