双江自治县妇女联合会关于巡察整改进展情况的通报-巡视巡察-双江自治县纪委监委网站

根据县委统一部署，2022年10月20日至11月28日，县委第二巡察组对双江自治县妇女联合会进行了常规巡察。2023年1月11日，县委巡察组向县妇联反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将常规巡察整改进展情况予以公布。

一、县妇联及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高站位，把握政治要求。县妇联把巡察反馈意见作为对落实中央、省委、市委、县委决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。

（二）加强领导，压实主体责任。县妇联主席认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组沟通联系，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任股室落实整改；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；各责任股室认真贯彻整改工作要求，立行立改。全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

（三）明确责任，推进整改落实。县妇联召开专题会议，根据十四届县委第五轮第二巡察组反馈的意见，梳理出3个方面14个整改事项27个整改问题，并制定针对性措施52条，形成《双江自治县妇女联合会关于落实十四届县委第五轮第二巡察组反馈意见的整改方案》，并逐项明确责任领导、责任股室及完成时限。各责任股室对照《双江自治县妇女联合会关于落实十四届县委第五轮第二巡察组反馈意见的整改方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（四）建章立制，健全长效机制。建立巡察整改工作机制，规范整改程序、严格整改标准，推动巡察整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于巡察反馈“理论学习不深不实”问题整改情况

（1）针对“执行学习‘第一议题’制度不到位。”问题的整改情况。

一是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子会、支部委员会、支部党员大会、干部职工会、读书班等第一项议题长期坚持下去。二是按照《双江自治县妇联关于学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》要求，制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，每月开展专题学习2次，做到有方案、有资料、有书面发言、有记录、有体会文章、有档案留存“六有”，切实保障了学习的针对性、实效性。

（2）针对“学风不实。”问题的整改情况。

对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展专题学习研讨，已开展专题研讨3次，内容涵盖党的二十大精神、《中国共产党章程》、习近平总书记在党的二十大参加广西代表团的重要讲话精神等，并结合县妇联工作实际开展专题交流研讨，提出具体贯彻落实意见。

2.关于巡察反馈“工作落实不坠底”问题整改情况

（1）针对“对基层妇联监督指导不到位。”问题的整改情况。

一是加强对基层妇联组织建设的监督和业务指导。二是进行达标考核并在公众网站进行公示，2022年底34个妇联组织完成基层妇联组织规范化建设。三是申报市级基层妇联组织规范化建设9个。

（2）针对“两新组织建妇联工作推进缓慢。”问题的整改情况。

县妇联与县委组织部“两新”工委和符合条件的“两新”组织积极对接。目前，对2022年完成的4个“两新”组织妇联的痕迹档案进行了完善，分析了2022年“两新组织建妇联工作”推进缓慢的原因和存在的问题，主要表现在思想认识不到位，对全县符合条件的两新组织没有认真细致的排查和摸底，对工作研究不深不细，没有列出计划清单抓好贯彻落实。已经启动2023年的“两新”组织建妇联的排查摸底工作，2023年计划完成25个，计划年底前完成。

（3）针对“审核把关不严。”问题的整改情况。

下发《双江自治县妇联关于做好历年“贷免扶补”创业担保贷款到期催收工作的通知》，结合县妇联的职能职责，配合双江农村信用合作联社深入借款人家中，向其发放贷款催收告知书，银行工作人员对其进行贷款违约责任告知。下一步，县妇联将进一步加大诚信宣传力度，避免再出现类似贷款逾期的情况发生。

3.关于巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改情况

（1）针对“单位意识形态领导小组设置不合理。”问题的整改情况。

于2023年1月对县妇联重新对意识形态工作领导小组进行调整充实，领导小组由县妇联主席任组长，1名副主席任副组长，1名同志为成员，负责日常具体工作事务，领导小组成员均为党员。

（2）针对“工作落实不到位。”问题的整改情况。

组织全体干部职工开展了1次意识形态相关业务知识学习，按照要求完成2022年度的意识形态会议2次，召开意识形态分析研判会2次；自2023年起，每月组织开展妇联系统意识形态分析研判会。

4.关于巡察反馈“落实保密工作责任制不到位”问题整改情况

（1）针对“对保密工作重视不够。”问题的整改情况。

调整充实了县妇联保密工作领导小组，确定了妇女发展中心主任专门从事保密工作；妇联班子成员和从事涉密人员的涉密岗位等级确定为“重要”，完善相关痕迹。

（2）针对“涉密人员培训管理不到位。”问题的整改情况。

县妇联积极与县委机要和保密局联系，组织全体干部职工开展1期涉密知识业务培训。

（3）针对“抓保密工作不坠底。”问题的整改情况。

严格执行保密管理有关规定，组织班子成员和涉密人员进行信息报备，组织在岗人员签订保密承诺书。对近3年的涉密人员离岗离职情况进行梳理，完成了保密教育谈话，签订了保密承诺。

5.关于巡察反馈“巡察反馈问题整改效果不明显”问题整改情况。

印发了关于妇女之家建设和管理的相关要求，明确整改期限，坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，以基层妇联组织规范化建设为基础，以创建“妇女之家”示范点为抓手，逐步改进村（社区）“妇女之家”管理不规范，作用不发挥的现象。目前，允景社区妇联基本组织框架已构建，由于允景社区各块功能室建设正在推进，计划于2023年6月前完成允景社区妇女之家建设并挂牌。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于巡察反馈“落实党风廉政建设责任制不到位”问题整改情况

（1）针对“班子履行党风廉政建设主体责任不到位。”问题的整改情况。

始终把落实党风廉政建设责任制摆在重要议事日程，切实履行党风廉政建设主体责任，及时调整落实党风廉政责任制工作领导小组，研究制定了《双江自治县妇联2022年党风廉政建设责任制工作方案》，加强对本系统、本单位党风廉政建设工作的领导，坚持将党风廉政建设与妇女儿童发展等各项工作紧密结合起来，做到同谋划、同部署、同推进、同考核。年内召开妇联系统党风廉政工作会议2次，组织开展党风廉政工作会议8次。

（2）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位。”问题的整改情况。

召开班子会议专题学习了班子成员履行党风廉政“一岗双责”职责清单，总结分析了2022年班子成员履行“一岗双责”存在问题。在2023年专题会议上，对班子成员履行“一岗双责”工作作了要求，明确领导干部既要承担业务工作，确保各项目标任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保队伍廉洁高效，实现业务工作和党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员已完成2023年上半年与分管办公室专题研究本部门党风廉政建设工作，与工作人员开展一次廉政提醒谈话1次。

2.关于巡察反馈“主动接受监督意识不强”问题整改情况

县妇联主动与县纪委监委联系的纪检监察组对接联系，对《单位内控制度》中的班子会议制度进行了修改完善，明确班子会议研究“三重一大”事项邀请联系纪检监察组列席，接受纪检监察的监督。

3.关于巡察反馈“财务报销审核把关不严”问题整改情况。

县妇联财务人员加大对票据的审核力度，按要求对财务报销中缺的附件要件已全部补充完善。

4.关于“违规为全体干部职工购买人身意外伤害险。”问题整改情况

县妇联将此项整改作为党风廉政建设工作的重要内容，单位主要领导和分管领导，财务等相关人员分别进行廉政提醒谈话，以后杜绝发生此类情况。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.关于巡察反馈“党建主体责任意识淡薄。”问题整改情况

根据县委组织部2023年工作要点，县妇联于3月中旬专题研究县妇联党建工作，并按要求抓好贯彻落实。

2.关于巡察反馈“党内生活制度落实有差距”问题整改情况

召开支委会和党员大会，对2023年党费进行了重新核算，每月都严格执行党费日制度。每月1日（节日顺延）党费日由党支部宣传委员按时、足额收取党费，把党费收缴使用管理工作作为党务公开的重要内容，认真做好党费收缴情况公示工作。

（2）针对“执行‘三会一课’制度不严格。”问题的整改情况。

严格执行“三会一课”制度，注重完善痕迹材料，并在云岭先锋APP上完成录入工作，完成了2022年度组织生活会和党员评议工作。

3.关于巡察反馈“执行‘三重一大’不到位”问题整改情况

（1）针对“干部职工会替代班子会研究‘重一大’事宜。”问题的整改情况。

认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度，修订完善《县妇联内部管理制度》中会议制度内容，规范班子会会议记录及会议程序及有关事项等内容。

（2）针对“重要人事问题未经班子会议研究。”问题的整改情况。

认真组织学习《中共双江自治县委印发《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》，对班子研究“三重一大”事项相关制度进行补充完善，重要人事问题由分管领导提出，并经过班子集体研究讨论决定，认真执行“三重一大”事项主要领导末位表态制度。

4.关于巡察反馈“兼职（挂职）妇联副主席作用发挥不明显”问题整改情况

严格执行《临沧市妇联挂（兼）职干部选人管理办法》，明确双江自治县兼职（挂职）妇联副主席职能职责。2名兼职副主席积极主动参与县妇联工作，计划于 4月下旬组织召开县妇联十六届执委第四次会议，对缺位的兼挂职妇联副主席进行增补。

5.关于巡察反馈“单位内控制度不健全”问题整改情况

（1）针对“单位内控制度不严谨。”问题的整改情况。

召开专题研究会，对单位内控制度进行讨论研究，完成《单位内控制度》的修改完善工作，《财务、资产管理制度》支出管理中对“2000元-5000元”审批权限作了明确规定，建立健全大额资金支出处置集体讨论决定制度。单笔开支在2000元（含）以内或有文件、合同、明细清单、领导批示等依据的，由办公室负责人、股室负责人、财务负责人审核后，分管财务领导审批；单笔开支在2000元—5000元的报主要领导同意后，由分管财务领导审批；单笔开支在5000元以上必须报班子会集体研究决定后由分管财务领导审批列支。

（2）针对“未根据上级最新标准更新完善单位内控制度。”问题的整改情况。

根据《双江自治县人民政府办公室关于印发双江自治县国家机关和事业单位差旅费管理和到基层开展公务活动缴纳伙食费的补充通知》（双政办发〔2020〕45号）文件精神，对《差旅费管理制度》进行补充完善。

三、下步工作打算

（一）加强学习，提高政治站位。县妇联领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。

（二）抓好后续，确保整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。对未整改完成的，抓紧整改落实。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）组织“回头看”，扩大整改成果。要切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－7621399；邮政地址：临沧市双江县行政服务中心7031，邮编：677399；电子邮箱：LCSJflbgs@126.com。

双江自治县妇女联合会

2023年5月11日